这4%是估算出来的基金年报答率

北欧展示了福利国度的道，可是并不是所有福利国度都可以或许取得如斯的成果。有的国度选择了福利国度的道，却道暗澹。新从义描述的“高福利导致赤字危机”“依赖福利不思朝上进步”等现象简直正在一些国度、一些人群中存正在。被戏称为“欧猪”的希腊是赤字危机的一个例子，希腊供给福利，但没有征收响应的税收来维持福利收入，因此形成大量赤字、大量债权。

北欧的冰岛，六十多年来的福利开支没有使其破产，却是2003年的大规模银行私有化正在五年之内就把它拖入国度破产的深渊，由于那些银行为了本人利润的最大化，利用了不成持续的高杠杆，冰岛正在供给福利时没有利用如许不成持续的高杠杆。福利国度利用杠杆做有益于将来成长的投资，不是抽剥将来，而是投资将来；不是将来，而是将来。

以2015年15岁至64岁的生齿为例，美国的参取率是72.6%，北欧国度中参取率最高的冰岛是87.9%，连最低的也有75.9%。妇女劳工参取率是查验“福利”和“懒惰”关系的更佳指数，由于正在福利国度中，妇女的福利往往要比汉子多，妇女生养小孩能够领取很多响应的福利。若是妇女是懒惰的，她们完全不必去参取工做。正在美国，妇女劳工参取率是66.9%，北欧最高的冰岛是85.5%，最低的是74.4%（2015）。

面临如斯明显的对比，很多英国人深感悔怨，当初为什么没有像挪威那样成立一个石油收入的从权基金呢？其实早正在金融海啸发生之前，一些英国的智库就发出过向挪威进修的声音。2006年，新经济基金会颁发了一个研究演讲，指出英国曾经挥霍华侈了北海石油的大部门财富，该当，尽快成立一个“石油遗产基金”，向挪威进修。这个演讲虽然获得的大量报道，但正在热衷“美国模式”的英国中，国有的石油基金一直也没有成立起来。

取新从义所妖的国企抽象判然不同，这是北欧模式建立的企业，不是效率低下、没有活力、无害无益的，是北欧道上的闪光之星。挪威国企表示出的，而是具有立异活力、社会义务感、可以或许抓住机会的优良经济体。

计较效益能够利用分歧的时间段，能够计较临时效益，也能够计较持久效益，的计较该当是利用持久的时间段。若用的计较来阐发福利国度对市场价钱的“扭曲”干涉，我们能够看到，这种干涉会使资本的设置装备摆设更趋于持久效益的最大化。若是琼浆被纳税因此价钱很高，教育受补助因此价钱很低，人们将少消费琼浆而多消费教育，资本将罕用于酿酒而多用于办学，如许的消费模式和资本设置装备摆设模式是有益于持久成长的，是可以或许实现持久效益的最大化的。

挪威之所以正在经济中连结较高的国企成分，是取挪威对社会成长所持的价值不雅间接相关。经合组织（OECD）曾对挪威的社会经济成长做过一个研究演讲，阐发了挪威的社会价值不雅对其公共政策的影响，指出北欧的挪威国企数量良多，它的国企表示出优良的企业社会义务感。

除了正在消费和投资方面分歧，挪威模式正在别的两个方面也表示出取美国模式的差别。其一是挪威的国有企业正在经济中所占的比例；其二是挪威对社会成长、社会所持有的价值不雅。

挪威的成长模式分歧于新从义从导的支流模式，它注沉国有经济体，譬如国有企业、国有从权基金，这些国有经济体对挪威的经济成长不只不是无害无益，并且是贡献庞大。特别正在2008年金融危机中，它们的表示令人另眼相看。

自1980年代以来，新从义风靡全球。按照新从义的，北欧模式是会债台高建的，是会养懒人的，会使经济缺乏活力，是不成持续的。由于北欧模式的一大特点是给全平易近供给优秀的福利，因为供给福利需要很大的开支，所以新从义认为必将惹起的债权危机，因而是不成持续的。可是，当2009年岁尾欧洲迸发欧债危机时，人们发觉债权危机泥潭的“欧猪四国”（希腊、葡萄牙、、西班牙）并不是高福利的北欧国度。北欧的冰岛正在2008年已经由于美国次贷危机激发的金融危机海啸，而发生了银行破产的危机，但那是由于银行私有化后缺乏监管的恶性膨缩所致，取高福利无关。

正在北欧模式中，国有企业饰演着相当主要的脚色。新从义风靡的时候，国有企业是一个被臭名化的，意味着效率低下、没有活力、对经济成长无害无益。若是新从义者可以或许客不雅地看看现实，特别是看看挪威国企的表示，他们将会得出分歧的结论。

福利国度的广义定义是要担任推进和供给社会福利，至于推进和供给的具体福利，各个国度有所分歧。大致来说，次要有两风雅面的福利。一是医疗和教育方面的，这类福利着眼于帮帮大大都人提高本质和能力，使人能获得相对平等的合作机遇。另一类福利是扶帮的，譬如帮帮赋闲者、老年人、无劳动能力者等等，给他们供给最根基的糊口保障。

正在金融海啸迸发之前，很多人也许会嗤笑挪威是“冤大头”，但当金融海啸事后，人们蓦然发觉，“冤大头”并不冤，不只不冤，还大赔了一笔，好到了好报。挪威的经验显示，的好心能够获得的好报，也许不克不及获得短期的、急功近利的好报，但能获得持久的、汗青性的好报。

现代化极大地加强了人类的劳动出产率，供给满脚温饱的根基糊口必需品曾经是相当容易的工作。以前一小我种地，只能养活两三小我，现正在能够养活四五十小我。若是每小我都要积极朝上进步地参取物质出产，不只会形成产物和产能的过剩，并且会对和资本形成过大的压力。若是有情面愿只依赖和消费低保福利的糊口必需品，而不再是正在市场上积极为本人攫取更多的物质享受，这对现代社会未必不是一件功德。前人另有诗云：“宁为闲吟客，怕做窃禄人。”现代福利国度的更能够说：“宁为福利依赖客，怕做污染人。” 若是依赖福利的人可以或许操纵闲暇正在范畴做些积极朝上进步的工作，闲吟客还可能吟出关怀的高曲，那对社会就更有益处了。

北欧可以或许供给高福利又无债权危机，是由于它用高税收来领取高福利，事理很是简单。正在新从义的中，高税收是坏个工具，由的高税收来领取高福利更是个坏工具，都是违反新从义深信的准绳——市场化和私有化。自从新从义风靡全球之后，有些话语被妖、臭名化了，譬如：福利国度、国有企业、干涉，都被臭名化为“”。而正在北欧模式中，这些“”却带来了取新从义所预言的完全分歧的成果。

逃税是希腊社会的遍及现象，从出租车司机到大夫都明火执仗地逃税。2009年的社会查询拜访显示，住正在雅典高档室第区的150位大夫，有一半自报年收入不到3万欧元，以至还有不少大夫自报年收入不脚1万欧元，他们住豪宅、开豪车、具有奢华私家逛艇、送孩子上高贵的私立学校，如斯的糊口毫不是区区几万欧元可以或许维持的。据学者估量，2007年希腊的“影子经济”（shadow economy）占到P的25%以上，所谓“影子经济”就是不报收入、不交税的经济勾当，可见希腊逃税问题之严沉。正在希腊社会，大师以逃税为荣，常能听到有人夸耀本人若何逃税，以逃税为荣的现象折射出洋溢正在公共心底的“文化”。

什么样的福利道会导致暗澹呢？什么样的福利体系体例中躲藏着杀手呢？希腊的案例显示，是的体系体例和的社会文化土壤，导致了福利国度的暗澹。裙带风的，逃税为荣的文化，是摧毁一个国度健康成长的实正杀手。眼睛只盯正在临时能占的廉价上，不去想将会形成的将来灾难。都只想拥有，都不想付出；都只想面前，都不想将来。这是一种的思维体例、的行为体例，终将导致全体的溃败。若是只是部门官员的，能够通过割除腐肉。若是是全社会的文化，就需要全社会细胞的更新，每个都要，断根心中的思维，改变本人的行为。

这个价值系统不只使挪威有较多的国企，也使挪威的国企有较大的企业社会义务感，而不纯真逃求公司利润最大化。譬如，挪威国度石油公司勤奋使石油和天然气的出产愈加“环保”，它正在天然气田中把二氧化碳过滤出来，从头泵回地下，虽然添加了公司的出产成本，可是无益于全社会的环保；它还建制了两个大型收受接管碳化物的系统，避免废气污染大气。出产石油要排放二氧化碳，世界上每出产1桶石油平均要排放19公斤的二氧化碳，但挪威国度石油公司只排放7公斤。

“少交税”“减税负”是很诱人的标语，由于能够使人少付出。可是如许的标语很可能会刺激和培育“只想拥有、不想付出”“只想面前、不想将来”的心理。若是换一个角度来思虑“交税”，想到交税能够使有能力供给更好的福利，使人可以或许享受更好的医疗教育办事，使人无机会提拔本质，使社会和本人的将来更夸姣，那么就能够消弭一些心理上的土壤。关于税收的话语，影响着社会的心理，培育着社会的心态，选择准确的税收话语论述，能够使社会愈加夸姣。

南欧和北欧同样是福利国度，为何南欧国度会身陷欧债危机，而北欧仍然成长优良？北欧的高福利会养懒人吗？挪威的国企和从权基金又是若何让挪威抵御住金融危机的？以下经出书社授权，摘选自《优从》，略有删减。

2008年金融海啸到临的时候，大大都国度正在冲击之下财富都缩水了，挪威的国有从权基金却大幅度地增值了，增值的成果使挪威的国有退休金基金成为世界上最大的从权基金，此基金已具有全世界股市财富的1%以上。挪威生齿只占世界生齿的0.07%，这么少的人，具有这么多的财富，能够想见其敷裕的程度。正在结合国发布的人类成长指数（HDI）的排名榜上，挪威经常名列第一，近二十年来没有低于第五的时候，是世界上180多个国度中糊口质量最好的。人类成长指数是由三个部门构成，不只含有标示物质财富的人均P，还有标示健康的预期寿命指数和标示教育程度的指数。正在这个排名榜上，美国要比挪威掉队十多位。

自从20世纪70年代北海油田大量开采以来，石油给挪威和英都城带来了可不雅的收入。挪威成立了国有从权基金，把这不成再生的天然资本带来的财富做了持久的、的投资，使财富能够正在将来由全社会分享。英国没有成立从权基金，石油财富或者成了跨国公司的巨额利润，或者成了的税费收入，这些收入都“及时消费”了，没无为社会做有益于将来的投资。2008年金融海啸发生之后，挪威和英国的经济情况构成明显对比。挪威有石油收入堆集的从权基金正在手，抄底世界股市，使全平易近财富大增。英国手中的石油财富早已被消费了，不只没钱来抄底，连匹敌海啸的应急资金都没有；石油跨国公司更不会掏出本人的利润来帮帮英国缓解海啸的冲击。为了对付金融海啸，英国的财务赤字飙升，剧增一倍多，而挪威则平安享受着财务亏损。

正在对国企恐龙进行私有化宰杀的大潮中，也有一些国度没有采用大规模私有化的方式来处理国企低效的问题，它们悄然走了另一条：国企，恐龙进化。它们引进了私有企业的一些优秀的运营办理方式，国企的管理轨制。它们不再给国企拨款补助，国企要到本钱市场上筹募资金，加强其义务感。它们让国企正在市场对全球化的合作，通过合作来进化。颠末，有些恐龙简直进化了，成为21世纪世界经济舞台上的分量级明星。挪威的石油国企，就是如许一条进化了的恐龙。

管理模式和价值系统影响了挪威的政策取向。“（挪威）公共政策强调的价值是平等、凝结、高社会福利。这些价值促成了较大的公有部分，高税收，多国企，沉管制，其目标是要全社会都能享遭到类似的糊口程度。”

挪威的国企正在经济中所占的比例是相当大的，特别是和美国或其他发财工业国比拟。挪威的石油产自北海油田，北海的石油次要由挪威和英国具有。挪威开采北海石油的公司是国企；英国开采北海石油的公司是私有的跨国大公司，次要有英国石油公司、壳牌公司等。

财政杠杆是一种无效的投资手段，就像操纵物理杠杆，利用较少的力量，托起较大的工具。杠杆一曲是公司扩大成长的主要东西，借帮债贷等外部资金来扩大投资，只需杠杆比例恰当，不做非高风险投资，财政杠杆能高效率地推进公司的成长。投资教育医疗不是高风险投资，的福利赤字更是远低于一般公司利用的杠杆比例，怎样能说福利国度是不成持续的呢？较着的现实是，北欧的大都福利国度多年来都有财务赤字，但它们都没有因而不成持续。

若是一个消费者是败家子，他感觉本人的最大好处是喝琼浆，而不是读书上学，他发出的消费需求信号会使无形之手把资本分派去酿琼浆而不是去办学校。虽然，败家子会感觉本人的好处被最无效率地满脚了，可是，从久远的角度来看，如许的资本设置装备摆设是的吗？是效益最大化吗？明显，这只是效益的临时最大化，而不是久远的最大化，不是的。

若是一个国度选择了走福利国度的道，就需要按照本人的国情制定响应的国策，使福利可持续，使福利可以或许带来国平易近本质的，带来社会的长久不变成长。如斯的福利国度境，才可以或许有的前景。

福利国度该当是一个抱负的、前进的褒义词，可是正在20世纪80年代的美国，它鲜明变成了贬义词。对福利国度的贬抑各色各样，比力有代表性的是以下几种。

利用赤字领取教育医疗福利是不是“抽剥将来”呢？若是一个零门贫家后辈借债上学，人们会不会认为他是“抽剥将来”呢？大大都概不会如斯认为。由于上学读书可以或许添加这个零门贫家寒门后辈将来的人力本钱，是对将来的投资，不是对将来的抽剥。借债来酒绿灯红，是败家消费，是抽剥将来；借债来读书上学，是兴家消费，是投资将来。消费可区分为败家消费和兴家消费，败家消费是消费那些对将来成长没有益处的工具，兴家消费是消费那些对将来成长有益处的工具。教育和医疗都是对将来成长有益处的工具；人的根基糊口保障品也是对将来成长有益处的工具，由于若是没有了它们，人可能会成长的需要根本。因而，对于一个社会来说，通过借债来供给教育、医疗、低保福利，是对社会将来的投资，不是抽剥将来。

挪威是世界环保的积极鞭策者，以身做则地实行很多环保办法，除了上述出产投资方面的环保办法，正在消费方面也有很多相关办法。譬如利用私人车，虽然挪威是石油出产国，它却不激励国平易近多开汽车，供给了大量的公共交通办事，还征收高额燃油税。美国的行为则截然相反，美国是世界上排放二氧化碳最多的国度之一，正在布什执政期间，美国老是承担义务削减排放，强调削减排放会消费、会影响经济成长，还理直气壮地说，即便美国削减了排放，那些新兴成长国度如中国、印度也会添加排放，所以美国不必做“冤大头”；特朗普更是公开退出巴黎天气协定。北欧的价值不雅却使挪威默默地做了“环保冤大头”。

虽然希腊对公事员的薪酬收入很，但对关系全平易近福利的医疗教育收入却并不。希腊的教育福利收入比例低于欧盟的平均值，以2005年为例，正在总收入中，教育收入所占的比例，欧盟的平均值是12.1%，希腊是8.7%。世界银行数据。医疗收入所占的比例希腊更是大大低于北欧的国度，譬如2008年希腊是11.5%，挪威高达17.6%。公事员薪酬收入比例高，教育医疗收入比例低，这种不合错误称的比例反映了希腊文化中的：对裙带，对全平易近福利鄙吝。

挪威的成长模式取美国分歧，颠末金融海啸的，挪威思显示了它的优越性。美国模式强调消费拉动，没有钱也要消费，激励欠债消费来刺激经济。挪威正好相反，有钱也不肆意消费，而是把钱用于的投资。挪威从权基金的钱次要来自石油收入，它给本人制定了严酷的、的投资和消费打算。基金次要用来做有益于将来成长的投资，每年只答应基金总额的4%来做收入的消费。这4%是估算出来的基金年报答率，也就是说，只消费利钱，不本金。恰是由于挪威持有大量投资的本金，当金融海啸使世界股市大跌之后，挪威乘机“抄底”，采办到巨额低价优良股票，让挪威从权基金大幅增值。

挪威国度石油公司成立于1972年，业绩表示一般，为了使它能进一步优化，挪威2001年授权该公司的股票正在奥斯陆和纽约上市。股票市场价钱的起落和公司的业绩表示挂上了钩，推进了，加强了公司运营办理的义务感和能力。目前，这家挪威国企已正在深水石油开采出产范畴成为世界明星，它立异了几项最先辈的手艺，营业已远远超出北海油田，进入了西非、墨西哥湾、巴西海岸等地。

“懒惰”和“不朝上进步”讲的是人的素题，贬抑福利国度的人认为，福利国度会降低国平易近的本质。可是，从北欧国度的现实环境来看，北欧国度的国平易近表示出相当优良的本质，特别是他们对国际援帮的奉献，更是其他绝大大都国度无法比拟的。遥想海盗时代（那时不是福利国度），北欧海盗以著称，对邻国虏掠，完全没有表示出援帮奉献的。但正在福利国度时代，北欧的奉献却让世界赞赏不已，平易近族本质正在福利国度中获得了。

从义经济学派从意市场来设置装备摆设资本，相信消费者正在市场上是地逃求本人好处的最大化，消费发出需求信号，使市场的无形之手对社会资本做出最无效率的设置装备摆设，因而实现全社会的效益最大化。这派学说假设消费者是的，消费者晓得本人的最大好处是什么，消费者的需求是资本设置装备摆设的效率指南。

债权是由收和支两个要素形成的，收入少、收入多，就会建起债台。税收是收入的主要来历，希腊的税收很是少，以2009年为例，希腊的税收占P的30%摆布，而绝大大都北欧国度的税收都正在P的40%以上。希腊的税收之所以少，底子缘由是，不只是官员的，并且是公共的。

19世纪末、20世纪初，现代福利国度的正在欧美逐步成长起来，阿谁时代的大布景是，工业带来了空前的经济繁荣，向人们展现了科技前进的力量，同时，工业化使大量的贫穷农村生齿涌入城市，形成良多社会问题，火急需要福利。阿谁时代正在汗青上被称为“前进时代”（Age of Progress），那时候有一股强劲的抱负从义，相信前进的力量。相信科技的前进，相信社会的前进，相信人类能够创制一个前进的处理社会福利问题。持久以来，“平等”“扶弱”都是很普世的人类抱负，佛张慈悲、施舍；伊斯兰教征收财富的扎卡特税（zakat）用以帮帮贫穷无帮的人；教兴办病院、学校、福利院等等。正在工业化的现代社会，人们继续平等、扶弱的抱负，但愿福利国度可以或许通过前进的力量，建类前进的“抱负国”。

界，北欧国度也表示出一种胸怀的朝上进步心和义务感。正在国际援帮方面，他们做出的奉献远远高于美国。从奉献给国际援帮的人均数字来看，北欧国度是美国的10倍；从奉献给结合国援帮项目标人均数字来看，北欧国度是美国的16倍。这些数据和实例显示，北欧人正在国内依赖福利，不只没有变得懒惰，反而正在上更有义务感，更积极朝上进步地为世界做出奉献；他们的依赖是正在低条理的根基糊口物质方面，他们的朝上进步是正在高条理的对世界的终极关怀方面。

福利国度能够使人正在根基糊口保障方面依赖国度，可是这种“依赖”并不料味着“不朝上进步”“不负义务”。正在北欧福利国度中，不少人攻读博士，从博士学位结业的人正在生齿中的比例来看，北欧的四个国度都高于美国（2009）。他们依赖国度供给的教育、医疗、糊口保障等等的福利，正在学术上积极朝上进步，负义务地处置研究工做。从汗青上看，良多国度长久以来都存正在着一个特殊的群体，他们依赖社会供给的物质福利，正在范畴逃求朝上进步，这个群体就是僧侣。依赖施舍化缘得来的“福利”，思索，关怀着人类的终极问题，这是一种更胸怀的朝上进步，是一种更终极的义务感。

第一种贬抑是福利国度的“复杂财务承担”和“不成持续性”。福利国度普遍供给公共教育、免费医疗、社会低保、社会养老等等，若是的财务收入不敷丰厚，往往需要用财务赤字来领取福利开支。贬抑者说：“财务赤字是抽剥将来、将来”“是不成持续的”。

另一个挪威大型能源国企，努力于研发各类最先辈的洁净能源，如海水中的盐能等等。挪威虽然有丰硕的石油和天然气能源，但它并不图省事地成长燃烧油气的火电，而是正在水电方面做了很大的投资，由于水电是洁净能源，挪威利用的电能98%以上来自水电。挪威的从权基金对投资有很严酷的社会义务要求，设立了特地机构审查投资的公司，不投资那些会风险社会的跨国公司，譬如严态的公司、出产核兵器和的公司、出产烟草的公司等等，虽然这些公司可能给基金带来高利润的报答，但公司毫不染指，不“财迷心窍”。

北欧国度对教育医疗的投资，培养了高本质的人力本钱，使他们能够成功地成长高科技财产，北欧的医药、电子、电信、汽车等财产创制了不少世界闻名的品牌，这些财产给社会带来了丰厚的持久收益，北欧的人均国平易近收入界名列前茅，大都高于美国，北欧的人类成长指数（HDI）更是大大领先于美国。福利刺激了消费，创制了持久效益。福利国度干涉了价钱，使人多消费对将来成长有益处的工具，实现的持久效益最大化。

英国已经具有过很多国企，“二和”之后欧洲履历过“国度本钱从义”兴起的时代，那时英国和其他很多国度都成立了大量国企。这些国企操纵马歇尔打算的援帮使国度快速达到了该打算的经济方针，实现了和后的沉建。此后给了这些国企很多和优惠，使它们处于了垄断地位。它们没有合作的压力，慢慢变得越来越低效。后来很多还把国企当成处理赋闲问题的东西，让国企大雇冗员，给国企大发补助，使国企恶性膨缩。

第三种贬抑是福利国度会使人“懒惰”，使人“依赖国度，不思朝上进步，不合错误本人的行为担任”。这种是缺乏按照的，从北欧福利国度的劳工参取环境来看，福利国度的国平易近没有表示出“懒惰”的倾向。劳工参取率是工做春秋中积极参取劳工经济勾当的人数和工做春秋生齿总数的比例，是用来权衡一个国度的人平易近情愿参取工做的程度，劳工参取率越高，暗示这个国度的国平易近情愿工做的程度越高，也就是说越不懒惰。正在工业化的发财国度中，北欧福利国度的劳工参取率不只很高，并且高过非福利国度的美国。

到了六七十年代的时候，很多国度的国企变成了低效、复杂、聪明的“大恐龙”，成为不胜的财务赤字承担，并惹起了通货膨缩等宏不雅经济问题。于是，一个宰杀国企大恐龙的时代到临了，英国的撒切尔夫人是这个时代的前锋。“女强人”快刀斩乱麻，把大量的国企都私有化了。私有化简直减轻了的财务赤字压力，不变了宏不雅经济，撒切尔从义因而风靡。撒切尔从义和美国模式千篇一律，都强调私有化、化，都“市场无误、无害”，从意要缩小、要市场，这是自1980年代以来支流经济的共识，享有风行全球的话语权。

希腊的“税收少”折射出公共的，“收入大”则凸现出官员的。对比希腊和欧盟的收入，希腊公事员的薪酬收入比例要远高于欧盟的平均值。经济合做取成长组织（OECD）OECD是全球30个市场经济国度构成的国际组织，美国、英国、挪威都是其。的演讲指出，希腊一般比非公事员高得多，虽然希腊的公事员正在劳工总数中所占的比例不大，但他们的工资正在工资总额中的比例却很高，这正在欧盟和发财国度中实属异数。公事员不只工资高，退休待遇还很是优厚，享受“福利”。“裙带风”是希腊文化的一大特色，政党都搞裙带关系。公事员是裙带布局中的主要部门，把本人的裙带安设正在公事员的肥缺上，既能让他们享受优厚收入，又能为本人加强实力，使本人能正在合作中胜出。

第二种贬抑是福利国度不克不及最无效率地设置装备摆设资本，认为福利扭曲了市场的价钱，福利使教育和医疗的价钱降得太低，使人过度消费这类办事，因此使资本不克不及被设置装备摆设去满脚其他需求。

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